Belastingverhoging Gokmarkt Levert Veel Minder Op Dan Voorspeld

Een gezamenlijk monitoringrapport van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit laat zien dat de recente verhogingen van de kansspelbelasting aanzienlijk minder extra inkomsten opleveren dan de overheid had voorzien, en de cijfers komen hard binnen nu juni 2026 is aangebroken.

De belasting steeg in januari 2025 naar 34,2 procent en in januari 2026 verder naar 37,8 procent, terwijl de verwachte extra opbrengsten respectievelijk 108 miljoen euro en 216 miljoen euro bedroegen; de werkelijke extra inkomsten bleven steken op ongeveer 2 miljoen euro in 2025 en een schatting van 57 miljoen euro in 2026.

Achtergrond van de Belastingaanpassingen

De verhogingen maakten deel uit van een breder beleid om de staatskas te spekken via de gereguleerde gokmarkt, maar de maatregel botste al snel met bestaande regels rond spelersbescherming en reclamebeperkingen die de omvang van de belastbare basis deden krimpen.

Volgens het rapport leidden die factoren ertoe dat minder spelers en aanbieders binnen het legale kader bleven opereren, waardoor de totale heffingsgrondslag smaller werd en de verwachte meevaller uitbleef.

Resultaten van het Gezamenlijke Monitoringrapport

Het rapport toont concrete cijfers waaruit blijkt dat de extra belastinginkomsten in 2025 amper 2 miljoen euro bedroegen, terwijl de raming uitging van 108 miljoen euro, en voor 2026 ligt de schatting op 57 miljoen euro tegenover de voorspelde 216 miljoen euro.

De Kansspelautoriteit publiceerde samen met het ministerie van Financiën deze bevindingen, en de link naar het volledige document staat hier voor wie de details wil nalezen.

Oorzaken van de Lagere Opbrengsten

Spelersbeschermingsmaatregelen, reclamebeperkingen en andere marktfactoren zorgden ervoor dat de belastbare basis kromp, en daardoor vielen de extra inkomsten ver onder de prognoses uit, terwijl staatsbedrijven zoals Holland Casino en de Nederlandse Loterij extra druk voelden door de hogere tarieven.

Bezoekersaantallen daalden, enkele vestigingen sloten hun deuren, en de combinatie van strengere regels met hogere belastingen creëerde een situatie waarin de markt zich kleiner manifesteerde dan vooraf berekend.

Gevolgen voor Staatsbedrijven en de Markt

Holland Casino en de Nederlandse Loterij ondervonden directe druk door de belastingstijgingen, en de verminderde bezoekersaantallen leidden tot sluitingen van locaties terwijl de totale marktactiviteit afnam onder invloed van de nieuwe tarieven en bijbehorende regelgeving.

De krimp in de belastinggrondslag blijkt dus niet alleen een rekenkundig effect, maar ook een gevolg van structurele veranderingen in het speelgedrag en het aanbod dat onder toezicht staat.

Conclusie

Het monitoringrapport van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit maakt duidelijk dat de belastingverhogingen naar 34,2 procent in 2025 en 37,8 procent in 2026 niet de beoogde extra inkomsten genereerden, met werkelijke bedragen van circa 2 miljoen euro en een schatting van 57 miljoen euro tegenover veel hogere ramingen, en dat de effecten zich doorzetten in juni 2026 door de aanhoudende krimp van de markt.